Sinceramente no he entendido el esquema que has querido plantear xD
Se trata de maximizar tu desarrollo total aprovechando todo el poder administrativo, diplomático y militiar de la forma más eficiente posible.
Con valores base, sin ningún modificador:
- Si conquistas una provincia te va a costar hacerla núcleo 10 puntos administrativos por cada punto de desarrollo que tiene.
- Si conquistas una provincia a la que no planeas convertirla en Estado hacerla núcleo te cuesta 5 puntos administrativos por cada punto de desarrollo que tiene.
- Si anexionas a un súbdito te va a costar 8 puntos diplomáticos por cada punto de desarrollo que tiene.
- Si desarrollas 1 punto una provincia te va a costar 50 puntos administrativos/diplomáticos/miliatres.
En términos generales, siempre que la situación sea propicia en términos de oportunidad, de coste económico, de expansión agresiva, de capacidad de gobierno y mil etcéteras más, lo más eficiente para conseguir desarrollo es la conquista.
Como ya comenté, desarrollar provincias tiene una ventaja al margen de todo esto, que es que si ya tienes edificios y autonomía baja cada punto de desarrollo tiene muchísimo más valor, así que también estás optimizando mejor tu capacidad de gobierno.
#3728 Hombre ya, hablo de valores base. También tienes descuentos para anexión y para crear núcleos.