Sí, es una denuncia, hasta ahí todo correcto. El tema es que cuando es la subdelegación la que tramita la denuncia es por dos casos, 1º) la guardia civil no la ha tramitado por tráfico y lo ha hecho por la subdelegación, algo normal cuando van saturados y no es algo muy importante, como por ejemplo el cinturón (hasta que lleguen los puntos). 2º) la denuncia no es por una infracción de tráfico sino cualquier otra cosa.
Tampoco facilitas muchos datos ¿La denuncia va a nombre de algún titular de un vehículo?, es muy raro porque para que la tramiten por la subdelegación tiene que estar identificado el infractor ya que sino te la meten por tráfico y te mandan una carta diciendote que tienes 15 días para identificar al conductor o pagas 300 euros. Yo creo que la denuncia no es por ninguna infracción de tráfico pero quien sabe, aquí cada uno hace lo que le sale de la polla.